Građani Bosne i Hercegovine, Srbije, Crne Gore i drugih zemalja koje putuju bez vize u evropske države uskoro će se morati snaći u novim pravilima granične kontrole, ali ne zbog jedne, nego zbog dvije različite procedure koje se često miješaju. Sistem EES već je u primjeni na vanjskim granicama zemalja koje ga koriste, dok je ETIAS i dalje samo najavljena obaveza koja će tek doći, vjerovatno u posljednjem kvartalu 2026.
godine, uz naknadu od 20 eura za većinu odraslih putnika.
Za putnike to znači da se već sada susreću s elektronskim bilježenjem ulazaka i izlazaka, dok će se u narednom periodu vjerovatno susresti i s obavezom prethodne prijave prije puta. Ipak, jedno pravilo ostaje nepromijenjeno: bezvizni režim nije ukinut, a kratkotrajni boravak i dalje se računa po standardu od najviše 90 dana u bilo kojem periodu od 180 dana.
Najviše zabune nastaje zato što se EES i ETIAS u javnosti često spominju kao da su dio istog procesa, iako su njihova svrha i način primjene potpuno različiti. EES se aktivira na granici, a ETIAS se traži prije putovanja. Upravo ta razlika bit će presudna za sve koji u narednim mjesecima budu planirali odlazak u neku od evropskih država koje primjenjuju ove sisteme.
Prema informacijama sa zvaničnog evropskog portala Travel Europe, ETIAS još nije operativan i prijave za njegovo izdavanje nisu otvorene. Evropska unija navodi da se početak rada planira u posljednjem kvartalu 2026. godine, ali konkretan datum još nije saopćen. Zato je važno razlikovati ono što je već na snazi od onoga što tek ulazi u sistem putovanja.
EES je već na granicama: šta putnik zapravo prolazi?
Evropski sistem ulazaka i izlazaka, poznat kao EES, počeo je s postupnim uvođenjem 12. oktobra 2025. godine. Nakon višemjesečnog prelaznog perioda, 10. aprila 2026. postao je potpuno operativan na vanjskim graničnim prijelazima država koje ga koriste. Time je počela nova faza kontrole za putnike izvan Evropske unije koji dolaze na kratkotrajni boravak.
Suština EES-a nije u dodatnom odobravanju putovanja, nego u elektronskom evidentiranju ulazaka i izlazaka. Na granici se bilježe podaci iz putne isprave, datum i mjesto ulaska ili izlaska, a prema pravilima sistema i biometrijski podaci koji mogu uključivati fotografiju lica i otiske prstiju. Sve to služi preciznijem praćenju vremena provedenog na teritoriji država koje primjenjuju ovaj režim.
Važna razlika za putnike je u tome što EES ne traži nikakav prethodni zahtjev. Nema posebnog formulara, nema prijave unaprijed i nema dodatne online procedure prije puta. Evidentiranje se obavlja u okviru redovne granične kontrole, što EES čini sistemom koji radi na samom prelasku granice, a ne prije nje.
Za građane koji često putuju, bilo zbog odmora, porodičnih posjeta ili poslovnih obaveza, ovo znači da je još važnije pratiti koliko su dana već proveli u šengenskom prostoru. Elektronska evidencija graničnih službi preciznije bilježi svaki ulazak i izlazak, ali odgovornost za poštovanje dozvoljenog boravka i dalje ostaje na putniku.
ETIAS: nova obaveza prije puta, ali ne i nova viza
Za razliku od EES-a, ETIAS je zamišljen kao elektronsko odobrenje koje putnik mora pribaviti prije polaska. Riječ je o sistemu koji će se odnositi na državljane zemalja kojima za kratkotrajne posjete evropskim državama nije potrebna viza, uključujući i građane Bosne i Hercegovine, Srbije i Crne Gore koji putuju s odgovarajućim putnim ispravama.
Ipak, ETIAS neće biti klasična viza. Postojeći bezvizni režim neće nestati, ali će se uz njega pojaviti dodatna administrativna obaveza. Kada sistem počne da se primjenjuje, putnici na koje se odnosi morat će podnijeti elektronski zahtjev i čekati odobrenje prije puta, umjesto da se oslanjaju samo na pasoš i važeća pravila ulaska.
Elektronsko odobrenje će u pravilu važiti tri godine ili do isteka pasoša s kojim je povezano, zavisno od toga šta nastupi ranije. To znači da promjena putne isprave povlači i obavezu pribavljanja novog odobrenja, što je još jedan detalj na koji će putnici morati da obrate pažnju.
Evropske institucije su za ETIAS predvidjele i prijelazna pravila. Nakon pokretanja sistema uslijedit će prijelazni period i dodatni period prilagođavanja, koji će zajedno trajati najmanje 12 mjeseci. To znači da nova obaveza neće biti uvedena preko noći u punom obimu, ali će putnici morati pratiti službena saopćenja i rokove kako ne bi došli u situaciju da krenu bez potrebnog odobrenja.
Šta putnici trebaju provjeriti prije narednog odlaska
Dok ETIAS još nije aktivan, najvažnije je da putnici i dalje provjeravaju redovne uslove ulaska u zemlju koju žele posjetiti. To podrazumijeva prije svega važenje pasoša, ali i broj dana provedenih u šengenskom prostoru tokom ranijih putovanja, jer je upravo taj okvir i dalje odlučujući za kratkotrajne bezvizne posjete.
Za one koji često putuju korisno je voditi vlastitu evidenciju ulazaka i izlazaka, iako EES već stvara službenu elektronsku bazu podataka. Na taj način putnik lakše prati koliko mu dana još ostaje u okviru dozvoljenog boravka, posebno ako se kreće između više država ili putuje više puta u toku godine.
Posebno upozorenje odnosi se na internetske stranice koje već nude “izdavanje” ili naplatu ETIAS-a, iako sistem još nije otvoren za prijave. Prema zvaničnim informacijama, trenutno nije potrebno pribavljati ovo odobrenje niti plaćati dodatnu naknadu. Zbog toga se putnicima savjetuje da provjeravaju isključivo službene evropske izvore, među kojima je i portal https://travel-europe.europa.eu/etias.
Za građane Bosne i Hercegovine koji uskoro planiraju putovanje najpraktičnije je da ne računaju na ETIAS prije nego što Evropska unija saopći tačan datum njegovog početka. Do tada ostaju na snazi postojeća pravila, a najvažnije je voditi računa o važenju pasoša, trajanju boravka i službenim obavijestima koje će tek precizirati trenutak kada će elektronska prijava postati obavezna.
